一、公安機關如何預防行政訴訟敗訴

公安機關可通過以下措施來預防行政訴訟敗訴依法向法院提交其作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，證明其行政行為的合法性；并且依法提出答辯狀，按時參與庭審。
人民法院應當在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。
人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。 被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

二、如何預防行政復議和訴訟

您好，根據(jù)我國的行政復議法，預防行政復議和訴訟的規(guī)定是啥的答復如下

1、實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。做到持證上崗、亮證執(zhí)法，以確保執(zhí)法質(zhì)量。

2、建立健全行政執(zhí)法標準和行政執(zhí)法責任制。有效防范不作為、不當作為和亂作為。

3、建立行政執(zhí)法過錯責任追究制。

4、制定行政執(zhí)法風險應急預案。做到事前有預案，事發(fā)有準備。

三、行政訴訟要怎樣起訴？

一、行政訴訟與民事訴訟一樣，采用不告不理原則，即人民法院不能主動開始行政訴訟，而必須先由公民、法人或者其他組織提出訴訟，起訴是行政訴訟開始的前提條件。
二、根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，起訴應以書面形式進行，即應書寫起訴狀，才能引起行政訴訟程序的開始。起訴狀的主要有
①當事人的情況。原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址。原告是法人或組織的，要寫明名稱、住址、法定代表人（代表人）的情況。與原告相對應，還要寫明被告行政機關的全稱、地址、法定代表人的情況;
②訴訟請求和所根據(jù)的事實和理由;
③證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名與住址。此外，起訴狀還要寫明接受起訴狀的人民法院名稱和起訴的具體日期，并由原告簽名蓋章。起訴狀所載事實若有欠缺，人民法院可要求起訴人限期補正。起訴的條件

1、原告認為法人、公民或者其他組織的合法權益受到具體行政行為侵犯。

2、被告必須明確指出具體所做的行政行為的組織。

3、有具體的證據(jù)以及訴訟請求。

4、屬于受訴人民法院的管轄范圍，并且是人民法院的受案范圍

5、必須提前經(jīng)過了復議程序。

6、在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院起訴。
三、法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條
提起訴訟應當符合下列條件
（一） 原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;
（二） 有明確的被告;
（三） 有具體的訴訟請求和事實根據(jù);
（四） 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十條
起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當事人。

引用法規(guī)
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十九條
[2]《中華人民共和國行政訴訟法》 第二十五條
[1]《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十條