一、治安管理處罰法97條第一款的規定是什么，有哪些法律規定

《治安管理處罰法》

97條第一款的規定是關于公安機關治安管理處罰的程序中送達處罰決定書的規定。如果是行為人的違法行為造成了他人的人身財產的損害，或者是破壞社會秩序的，再不構成犯罪的情形下，此時需要公安對其予以治安管理的處罰。

二、最高法非法行醫罪司法解釋怎樣規定的

《執業醫師法》第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,

2003年5月15日起施行
第十二條 未取得醫師執業資格非法行醫，具有造成突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節的，依照刑法第三百三十六條第一款的規定，以非法行醫罪定罪，依法從重處罰。
最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》（公通字[

2008]36號）
第五十七條　[非法行醫案（刑法第三百三十六條第一款）]未取得醫生執業資格的人非法行醫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的;
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的;
（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的;
（五）其他情節嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規定的“未取得醫生執業資格的人非法行醫”
（一）未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的;
（二）個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的;
（三）被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的;
（四）未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的;
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫療活動的。
本條規定的“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”，參照衛生部《醫療事故分級標準（試行）》認定。

引用法規
[1]《執業醫師法》 第三十九條
[1]《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第十二條
[2]《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第三百三十六條
[1]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》 第五十七條
[2]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》 第三百三十六條

三、最高法非法行醫案件的司法解釋規定有哪些

《執業醫師法》第三十九條 未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,

2003年5月15日起施行
第十二條 未取得醫師執業資格非法行醫，具有造成突發傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節的，依照刑法第三百三十六條第一款的規定，以非法行醫罪定罪，依法從重處罰。
最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》（公通字[

2008]36號）
第五十七條　[非法行醫案（刑法第三百三十六條第一款）]未取得醫生執業資格的人非法行醫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴
（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的;
（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的;
（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的;
（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的;
（五）其他情節嚴重的情形。
具有下列情形之一的，屬于本條規定的“未取得醫生執業資格的人非法行醫”
（一）未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的;
（二）個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的;
（三）被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的;
（四）未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的;
（五）家庭接生員實施家庭接生以外的醫療活動的。
本條規定的“輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙”、“中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙”，參照衛生部《醫療事故分級標準（試行）》認定。

引用法規
[1]《執業醫師法》 第三十九條
[1]《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第十二條
[2]《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害 的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第三百三十六條
[1]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》 第五十七條
[2]《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》 第三百三十六條